專業(yè)的人力資源整體解決方案服務商專業(yè)的人力資源整體解決方案服務商這是一筆小錢
王清泉夫婦倆的養(yǎng)老金加起來每月有3000多元，按每筆5％。的異地取款手續(xù)費來算，一年他們要損失200余元。為省手續(xù)費，他們將卡和密碼交給信得過的人，回達州幫他們代取養(yǎng)老金。
這不是一筆小錢
2011年全省共有462.5萬參保企業(yè)離退休人員“按時足額”領取了養(yǎng)老金，即使只有1%每月異地取，按照5％。的手續(xù)費計算，銀行一年將收取348萬元。如果有5%，手續(xù)費每年可達1740萬元。
200元，對很多年輕人來說，甚至買不到一件衣服。
對跟兒子來成都居住的王清泉（化名）老兩口來說，為了省下200元異地取養(yǎng)老金的手續(xù)費，需要想盡辦法。
和他們一樣隨子女遷居成都的老人，為避免養(yǎng)老金被異地取款收費“截流”，甚至有人輪流坐著最便宜的火車硬座，回老家給大家取養(yǎng)老金，然后裹在衣服里帶回成都。
2011年全省共有462.5萬參保企業(yè)離退休人員“按時足額”領取了養(yǎng)老金，即使只有1%每月異地取，按照5％。的手續(xù)費計算，銀行一年將收取348萬元。如果有5%，手續(xù)費每年可達1740萬元。
“異地取養(yǎng)老金，能不能減免手續(xù)費？”成都商報記者調查發(fā)現(xiàn)，多家銀行曾經承諾的養(yǎng)老金異地取款手續(xù)費減免，已經成為一紙空文。
異地手續(xù)費的尷尬
托人代取養(yǎng)老金 一年可省200元
他們不是特例
每當有人回老家 就把銀行卡給他
4日下午，在新南門附近的一個老小區(qū)內，成都商報記者見到了王清泉夫婦。2004年舉家搬到成都后，老兩口賣掉了在達州的房子，還找親戚朋友借了些錢，買下了這處90平方米的房子。如今這一套三的房子內，還住著他們的兒子、兒媳和孫子。王清泉的妻子李琳（化名）告訴記者，搬進來后，這房子還沒怎么裝修過。
家里裝的是節(jié)能燈，一臺取暖爐也是李琳見記者來了才搬出來的。淘米水澆花、洗臉水拖地。這并不是一個低保家庭，但夫婦倆仍執(zhí)著地保持著屬于他們那代人節(jié)約的價值觀和生活習慣。王清泉喜歡看電影，從他家到最近的電影院，步行大概15分鐘。然而，夫婦倆在這座城市生活了9年，幾乎都沒進過電影院。王清泉算過一筆賬，兩人的養(yǎng)老金加起來每月3000多元，如果每月都按時在成都的銀行提取，按農行每筆5％。的異地取款手續(xù)費來算，一年下來兩人需要為此支付近200元�！耙粡堧娪捌眲觿t幾十元，想到我都心痛，更不要說這筆手續(xù)費了，”王清泉說，“這不是一筆小錢。”
王清泉夫婦并不是唯一在乎這筆錢的人�！肮馐俏覀冊瓉韽S里隨子女、親戚遷往成都定居的，就有10多名退休人員�！崩盍辗Q，他們都覺得，每月“挨刀”不劃算。大家想出了一個對策，每當有人回達州時，如果對方“信得過”，就把銀行卡和密碼交給他，托他從達州的銀行中把養(yǎng)老金取出來，帶回成都。
王清泉夫婦也幫別人取過錢�！白湛�，硬座盡管慢一倍，但價錢要少近一半�！薄按е先f的現(xiàn)金搭火車，要用幾層衣服裹起來、背在大包里，穿得不顯眼些�！蓖跚迦f，輪流下來，老人們通常三四個月能取到一次養(yǎng)老金。對于養(yǎng)老金異地取款所需支付的那“1%”、“5％�！�，王清泉道出了許多從異地遷居成都的老年人的心聲：“聽上去是不多———如果可以的話，誰愿意做一個斤斤計較的人呢？”
市州社保局：
曾向上級反映過 但解決不了
本月7日，記者撥通了達州市社保局退管科向科長的電話。他說，在達州部分地方，郵儲銀行同意為離退休人員異地發(fā)放養(yǎng)老金，免了手續(xù)費，“但不是整個達州都可以”。
事實上，省內大部分城市都沒有解決養(yǎng)老金異地取款手續(xù)費的問題。綿陽市社保局工作人員告訴記者，該市有數(shù)萬離退休人員涉及異地居住，原則上不能異地發(fā)放養(yǎng)老金，手續(xù)費免不了。自貢市社保局工作人員也在電話中稱，的確有不少離退休人員向他們反映類似情況，“我們也在往上面反映，但始終解決不了�！�
異地手續(xù)費的規(guī)定
10多年前的承諾
減免養(yǎng)老金異地取款手續(xù)費
然而鮮為人知的是，早在10多年前，多家代發(fā)養(yǎng)老金的銀行與勞動部門就有明確的減免異地取款手續(xù)費的約定。成都商報記者查詢到，1998~1999年，當時的國家勞動和社會保障部（現(xiàn)人力資源和社會保障部）分別與中國工商銀行、中國農業(yè)銀行、中國銀行、建設銀行及國家郵政局，聯(lián)合下發(fā)了代發(fā)養(yǎng)老金的有關通知，其中明確規(guī)定了對養(yǎng)老金免收、減收異地取款手續(xù)費。
與工商銀行1998年下發(fā)的通知中這樣表述：“中國工商銀行各營業(yè)網，應針對離退休人員這一特殊群體，簡化養(yǎng)老金領取手續(xù)，并提供便利服務……各營業(yè)網點在為社會保險管理機構代理養(yǎng)老金異地支付時，各營業(yè)網點對社會保險管理機構，企業(yè)及離退休人員暫免收手續(xù)費�！�
1999年與農行聯(lián)合下發(fā)的通知明確：“相關異地的農業(yè)銀行要積極做好配合工作……異地通匯和各項服務免收手續(xù)費”。
與國家郵政局1999年下發(fā)的文件中則稱：“郵政局各營業(yè)網店應針對離退休人員的特點，簡化養(yǎng)老金領取手續(xù)……養(yǎng)老金異地發(fā)放，按郵政匯兌匯款標準減半收費�！迸c建設銀行和中國銀行聯(lián)合下發(fā)的通知中沒有明確表述減免養(yǎng)老金異地取款手續(xù)費，但建行明確免收辦理儲蓄存折和儲蓄卡的手續(xù)費。中行提出對“代扣、代繳和代發(fā)免收手續(xù)費”。
銀行現(xiàn)在的回答
異地手續(xù)費養(yǎng)老金也不例外
但時至今日，這一約定大部分成了“一紙空文”。
“異地取款肯定有手續(xù)費，養(yǎng)老金也不例外�！背啥忌虉笥浾呓赵儐柫�5大銀行，都得到了銀行客服人員這樣的回答。當年既有《通知》減免，為何如今代發(fā)養(yǎng)老金的銀行沒有普遍執(zhí)行？記者分別就此問題對部分銀行提出了采訪要求。
建設銀行四川分行在給記者的回復中回應稱，異地取款收取手續(xù)費依據是2012年4月公布的現(xiàn)行合規(guī)的服務收費項目。收費標準報國家發(fā)改委、人民銀行等部門備了案。
農業(yè)銀行四川分行則表示，異地居住的離退休人員可就近辦農行卡，領取養(yǎng)老金時就免了手續(xù)費。當然，換卡也需要得到退休地社保部門的同意。但記者從多地社保部門了解到，省內只有部分城市的農業(yè)銀行可以照此辦理。部分城市社保部門也不同意離退休人員換異地卡。
截至記者昨日發(fā)稿時，郵儲銀行四川省分行稱還在對此進行調查，暫未明確回應。工商銀行四川分行營業(yè)部仍未予回應。人民銀行成都分行則以相關負責人不在為由，婉拒了采訪。
中國銀行四川分行在給記者的回答中透露：“經向總行咨詢反饋，國家發(fā)改委目前正就養(yǎng)老金手續(xù)費減免事宜征求各家商業(yè)銀行總行意見，屆時我行將根據正式下發(fā)的相關文件內容執(zhí)行�！�
異地手續(xù)費能免嗎
省社保局的說法
銀行單方面不執(zhí)行
只有各地去談判
“省長信箱也收到過離退休人員的反映。”四川省社保局社會化管理服務處處長王鋒多次答復養(yǎng)老金手續(xù)費的訴求。他表示，四川也轉發(fā)了1998~1999年原勞保部和幾家銀行的通知。人社部并未宣布這些通知作廢，但商業(yè)銀行改制后卻單方面不執(zhí)行其中養(yǎng)老金異地取款減免手續(xù)費的規(guī)定，“都講經濟效益了”。
“我們也一直在協(xié)調，找過幾大銀行，但銀行認為執(zhí)行有難度，”王鋒說，有些地方的銀行認為代發(fā)養(yǎng)老金沒有多少“油水”，不肯減免，反倒提出由財政出手續(xù)費。但各地財政狀況不一樣，只有各地跟代發(fā)養(yǎng)老金的銀行談判。談得下來就減免。
目前省人社廳尚無全省跨城市異地居住離退休人員的統(tǒng)計數(shù)據。據統(tǒng)計，2011年全省共有462.5萬參保企業(yè)離退休人員“按時足額”領取了養(yǎng)老金，全年月人均領取水平為1263元。也就是說，每月全省的離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放金額約為58.4億元。即使只有1%的離退休人員每月在異地領取養(yǎng)老金，按照5％。的手續(xù)費計算，每月銀行收取的手續(xù)費也達到了29萬元，一年則達348萬元。
部分城市的探索
成都可異地就近辦卡
省內各地已經開始探索，為離退休人員異地領取養(yǎng)老金省去手續(xù)費。
比如，成都市離退休人員異地居住的，在全國范圍內可就近選擇居住地郵儲銀行、農業(yè)銀行開卡，在四川省內還可就近選擇居住地中國銀行開卡，社保局將養(yǎng)老金發(fā)放到該卡中，避免離退休人員繳納異地取款手續(xù)費。
一名銀行業(yè)內人士表示，在大城市，由于收入水平比較高，一些人不會馬上取出養(yǎng)老金，被很多銀行視為優(yōu)質存款資源。所以有的銀行愿意免收養(yǎng)老金手續(xù)費。而在經濟發(fā)展水平相對落后的地區(qū)，則因為老人喜歡在養(yǎng)老金發(fā)放日就領取，銀行難以攬儲。
律師觀點
銀行不執(zhí)行承諾涉嫌違約
泰和泰律師事務所一名不愿具名的律師表示，雖然在1998-1999年的相關《通知》公布之后，銀行進行了改制，但此前約定的權利義務應該繼承。如果某家銀行對異地取養(yǎng)老金收取手續(xù)費，和當初的《通知》的承諾不一致，銀行就違約了，應該負責任。離退休人員有權利主張自己的損失，人社部也有義務干預。