南充市城區(qū)5年內(nèi)“黃標(biāo)車、無標(biāo)車”限行
從淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)到優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，工業(yè)污染治理，面源污染控制，機(jī)動(dòng)車污染防治以及建立重污染天氣應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)……《南充市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》日前經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過——
●本報(bào)記者 易立權(quán)
嚴(yán)控工業(yè)污染
淘汰落后產(chǎn)能防治機(jī)動(dòng)車污染
被公認(rèn)為我市有史以來最為系統(tǒng)和徹底的大氣污染防治方案，日前已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過。記者昨日了解到，實(shí)施細(xì)則里重要的一項(xiàng)內(nèi)容便是工業(yè)污染防治，強(qiáng)化多污染物協(xié)同減排。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，盡管目前南充的工業(yè)污染排放較少，但細(xì)則在這方面的規(guī)定無疑具有前瞻性。
按照實(shí)施細(xì)則，我市將加快重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)脫硫除塵改造和“退城進(jìn)園”。突出抓好重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)脫硫、煙粉塵等排放總量。加快城區(qū)范圍內(nèi)石化、化工、紡織印染等重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保搬遷力度，全部“退城進(jìn)園”。
到2015年底，全市石化、冶煉、化工、紡織印染等重點(diǎn)行業(yè)全部完成升級(jí)改造，所有每小時(shí)20蒸噸及以上的燃煤鍋爐必須完成脫硫設(shè)施建設(shè)。主城區(qū)范圍內(nèi)石化、化工、紡織印染等重點(diǎn)行業(yè)全部完成“退城進(jìn)園”。
包括加油站油氣、石化企業(yè)揮發(fā)物、乃至涂料等揮發(fā)性有機(jī)物也將得到綜合整治。此外，按照統(tǒng)一規(guī)劃、以熱定電和適度規(guī)模的原則，我市將加快推進(jìn)集中供熱、“煤改氣”、“煤改電”工程建設(shè)，加大熱電聯(lián)產(chǎn)力度，淘汰分散燃煤小鍋爐。
淘汰落后產(chǎn)能
與工業(yè)污染相呼應(yīng)的便是落后產(chǎn)能的淘汰，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。我市將提前一年完成“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。對(duì)未按期完成淘汰任務(wù)的地區(qū)，暫停辦理重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)、審批和備案手續(xù)。
全市將不得新建不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入條件的煤電、鋼鐵、建材、焦化、石化、化工等行業(yè)中的高污染項(xiàng)目。將二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機(jī)物排放是否符合總量控制要求作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前置條件。對(duì)未通過能評(píng)、環(huán)評(píng)審查的投資項(xiàng)目，有關(guān)部門不得審批、核準(zhǔn)、批準(zhǔn)開工建設(shè)，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證，金融機(jī)構(gòu)不得提供任何形式的新增授信支持，有關(guān)單位不得供水、供電。
防治機(jī)動(dòng)車污染
在實(shí)施細(xì)則的統(tǒng)籌城市交通管理中，防治機(jī)動(dòng)車污染成為一大亮點(diǎn)。 我市將根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量改善需求，結(jié)合機(jī)動(dòng)車排氣污染和交通擁堵情況，適時(shí)研究制定實(shí)施機(jī)動(dòng)車增量控制措施，有效控制機(jī)動(dòng)車保有量增長(zhǎng)速度。
在提升燃油品質(zhì)方面，我市力爭(zhēng)在開展供應(yīng)符合國(guó)家第四階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油的基礎(chǔ)上，在今年年底前，全面供應(yīng)符合國(guó)家第四階段標(biāo)準(zhǔn)的車用柴油；在2017年年底前，全面供應(yīng)符合國(guó)家第五階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油。
淘汰“黃標(biāo)車”是防治機(jī)動(dòng)車污染的重要組成部分。到2015年年底，全市基本淘汰2005年年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的“黃標(biāo)車”。到2017年年底，基本淘汰全市范圍內(nèi)的“黃標(biāo)車”。今年年底前，市主城區(qū)開展“黃標(biāo)車”和“無標(biāo)車”限行；相關(guān)部門對(duì)“黃標(biāo)車”不予辦理營(yíng)運(yùn)證、通行證，并增加每年排放檢測(cè)次數(shù)；對(duì)違反禁行規(guī)定的黃標(biāo)車，予以罰款并扣分。限制“黃標(biāo)車”轉(zhuǎn)移登記，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢有關(guān)規(guī)定。
機(jī)動(dòng)車環(huán)保管理方面，我市正在逐步開展機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)和監(jiān)控機(jī)構(gòu)建設(shè)，全面開展在用機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢驗(yàn)，確保2015年年底前，機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢驗(yàn)率達(dá)到80%以上，在用機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志發(fā)放率達(dá)到90%以上，新注冊(cè)機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志發(fā)放率達(dá)到100%。
我市還將大力推廣新能源汽車。公交、環(huán)衛(wèi)、出租、物流等行業(yè)和政府機(jī)關(guān)率先推廣使用CNG、LNG等新能源汽車。每年新增或更新的公交車中，新能源和清潔燃料車的比例達(dá)到60%以上。
采取直接上牌、財(cái)政補(bǔ)貼等綜合措施，鼓勵(lì)單位和個(gè)人購(gòu)買并使用新能源汽車；在郊區(qū)、城鄉(xiāng)接合部地區(qū)積極推廣使用電動(dòng)低速車；增加電動(dòng)汽車充電站等配套設(shè)施建設(shè)。加快天然氣加氣站建設(shè)，完善全省天然氣加氣站網(wǎng)絡(luò)體系。大力發(fā)展清潔汽車裝備制造，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新。
全面推行排污許可證制度
為了保證污染防治取得實(shí)效，我市將全面推行排污許可證制度。按照國(guó)家和我省制定的標(biāo)準(zhǔn)，向大氣排放污染物的重點(diǎn)企業(yè)，需在2014年年底前向環(huán)保部門申領(lǐng)排污許可證。此外我市還將對(duì)石化、化工、有色、火電等污染物排放量大的行業(yè)實(shí)施環(huán)保核查制度。
市政府將與各縣（市、區(qū)）政府及相關(guān)市級(jí)部門簽訂大區(qū)污染防治目標(biāo)責(zé)任書，把大氣顆粒物控制目標(biāo)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的約束性指標(biāo)，將目標(biāo)任務(wù)層層分解到各級(jí)政府和相關(guān)部門；每年對(duì)各縣（市、區(qū)）政府及市級(jí)部門上一年度大氣污染防治任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，2015年進(jìn)行中期評(píng)估，2017年進(jìn)行終期考核，考核和評(píng)估結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
發(fā)布日期：2014-04-26
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